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能看得出中央坚决遏制政府隐性债务的决心

作者:admin  来源:小鱼儿主页-小鱼儿论坛、六合论坛、小鱼儿玄机2站、小鱼儿心水论坛、小鱼儿玄机2网站-官方网站  时间:2018-04-07

  对于政策性、开发性金融机构,“23号文”规定不得要求或接受地方政府出具任何形式明示或暗示承担偿债责任的文件,不得通过任何形式违法违规增加地方政府债务负担。
 
  “23号文”对于“财务约束”规定,国有金融企业应按照“实质重于形式”的原则,充足提取资产减值准备,严格计算占用资本,不得以有无政府背景作为资产风险的判断标准。
 
  “23号文”同时明确,国有金融企业应以PPP项目规范运作为融资前提条件,对于未落实项目资本金来源、未按规定开展物有所值评价、财政承受能力论证的,物有所值评价、财政承受能力论证等相关信息没有充分披露的PPP项目,不得提供融资。
 
  “当前,国有金融企业参与地方政府违法违规和变相举债,存在一些重点风险领域。如通过与地方政府及其部门签署一揽子协议等方式‘捆绑’地方政府信用,在为地方国有企业提供债券发行中介服务时强调政府背景,参与‘伪PPP’项目投融资等。”财政部有关负责人表示。
 
  “‘23号文’是坚决打消金融机构认为政府兜底‘幻觉’的具体举措,能看得出中央坚决遏制政府隐性债务的决心。”国家发改委PPP专家张宇表示,对隐性债务的遏制刻不容缓。
 
  2000年起,中国进入超过30年的城镇化浪潮。按人均30万~50万元的市政基础设施配建标准,总投资规模将达到300万亿~500万亿元,平均每年超过10万亿元,预计还有15年左右的基础设施投资高峰期。
 
  公开数据显示,截至2014年末,地方政府负有偿还责任的债务余额为15.4万亿元,负有担保责任的债务和可能承担一定救助责任的债务余额为8.6万亿元。最新数据显示,截至2017年底,全国地方政府债务余额超过16万亿元,控制在全国人大批准的限额(188174.3亿元)之内。